罗恩Nossek| 2020年5月28日
随着COVID-19大流行的深入，市政当局必须开始考虑危机的预期影响，并开始立即制定应对计划。这场危机已经对市政财政和服务产生了影响，随着城镇在未来几周慢慢开始重新开放，这种影响预计将继续下去，所以现在是制定计划的时候了。
在过去的几周里，城镇已经为covid -19造成的广泛破坏可能带来的后果做好了准备，例如本地区的小企业可能关闭，零售业的工作岗位减少，税收收入减少，政府关闭导致的大量丧失抵押品赎回权，失业，市政改善项目推迟，以及州和联邦资金可能削减。这就是为什么制定一个应对这些挑战的计划是如此必要。
美国政府问责局(GAO)于2019年12月向国会提交的一项研究得出结论，州和地方政府需要每年采取行动减少支出或增加收入，以实现财政平衡。该研究表明，如果支出水平不发生变化，收入每年需要增加4.2%才能实现财政平衡。或者，如果收入不发生变化，非利息支出(债务)需要每年减少3.2%，以实现财政平衡，所需削减的总支出将达到20.7%。该研究表明，为了消除财政缺口，很可能必须采取削减支出和增加收入相结合的措施。
需要强调的是，这项研究及其结论是在美国COVID-19大流行之前制定的，因此没有预测大流行将导致当前收入水平在短期和长期内的损失。鉴于危机造成的这些巨大变化，短期和长期措施都将证明有利于市政当局为未来进行调整。
短期措施
市政当局应首先根据历史和预测的未来前景建立一个现金流模型，后者应提供至少12个月的滚动周期，以便预测您的实体在何时何地最容易受到现金短缺的影响。一旦完成这项工作，就应该开始制定短期和长期预算方案，提供选项和影响，以教育立法机构和公众，以及评估当前计划项目的管道，并确定优先级清单。
城镇应考虑其他短期融资方案，以弥补可能出现的流动性缺口。危机前市政当局的一般基金未分配基金余额和稳定基金(如果存在)的状况将极大地影响这一决定;那些资金充足的社区可能能够在不寻求短期债务选择的情况下应对影响，但其他社区可能别无选择。可供选择的票据包括税收预期票据、债券预期票据、收入预期票据、授予预期票据、短期直接配售债务、银行信贷额度和生息认股权证。
市政当局还应监测联邦和州可能在短期内提供给地方政府的救济计划。
长期措施
从长远来看，市政当局应该评估现有的项目和服务，以确定必要性或价值的等级。具体来说，他们需要确定哪些是必要的项目/服务，哪些是有价值的项目/服务，哪些是非必要的项目/服务。
对于有价值的项目，城市和城镇官员应该记录支持该分类的属性，以及该项目/服务为什么或如何在短期和/或长期内改善社区的原因。
对于非必要的程序，他们需要记录关于为什么程序不是高效的或不可持续的属性。如果有必要削减该计划，这将有很大的帮助;经济原因将被提前审查，公众将有机会为这一过程提供意见。
我们所有人目前正在目睹的情况以及各市政当局正在亲身经历的情况是一种不断变化和不断变化的局势。但对于各级政府来说，那些现在就为这场危机的财政影响作出规划并迅速有效地实施战略的政府，将有助于确保继续向其社区提供重要服务。
